近日，应河南省粮食和物资储备局邀请，我院穆中杰教授为全省粮食和物资储备系统依法行政视频培训会作报告，报告主题为《认真落实<粮食流通管理条例> 扎实做好粮食流通工作 持续扛稳粮食安全重任》。
穆中杰教授首先对对《粮食流通管理条例》的修改背景进行了解读，认为本次修改主要是适应国内外粮食安全形势发生的重大变化、国家粮食安全战略的重大调整以及粮食流通安全领域面临的新变化。穆中杰教授认为中国粮食安全形势面临的有利因素主要是：粮食产能稳步提升，产量连续七年稳定1.3万亿斤以上；粮食虽然长期紧平衡但供应相对充足，稻谷、小麦库存满足全国人民一年以上消费，主要城市成品粮油储备稳定达到15天供应量，粮食进口虽有波折但总体还算正常；粮食安全管理体系相对健全，党中央在实行多年粮食安全省长责任制的基础上明确提出实行粮食安全党政同责，粮食流通秩序稳定并且畅通，尽管《粮食安全保障法》尚未出台但粮食经济管理法律法规体系相对健全。关于中国粮食安全面临的不利因素，穆中杰教授认为主要体现在五个方面的矛盾：资源数量和禀赋难以满足庞大消费需求，短期内生产力水平已经到了“天花板”，多种人为矛盾叠加影响粮食供给，进口粮源风险不确定性加大，粮食持续增产的内生动力日渐不足。在此基础上，穆中杰教授对《粮食流通管理条例》的主要制度进行了重点解读，并提出了河南落实《粮食流通管理条例》的若干建议。（法学院 文：苏冬冬/审核：陈从志）
新闻链接：省粮食和储备局举办全省粮食和物资储备系统依法行政视频培训会http://lswz.henan.gov.cn/2021/11-12/2346651.html
